什么是普惠制培训

1. 什么是普惠制 它的主要原则是什么 目的是什么

普惠制的三项原则是：

①普遍的，即所有发达国家对所有发展中国家出口的制成品和半制成品给予普遍的优惠待遇。

②非歧视的，即应使所有发展中国家都无歧视、无例外地享受普惠制待遇。

③非互惠的，即非对等的，发达国家应单方面给予发展中国家特别的关税减让，而不要求发展中国家给予同等优惠。

普惠制的目标是：

①增加发展中国家出口收益。

②促进发展中国家工业化。

③加速发展中国家的经济增长率。

(1)什么是普惠制培训扩展阅读：

享受普惠制待遇商品必须符合下列条件：

（1）原产地标准。一切商品均可分为两类，一类为“完全原产地”，即商品完全是受惠国出产或制造，没有使用任何进口原料或零部件；另一类为全部或使用了进口原料或零部件（包括来源不明的原料和零部件）生产的产品。

从普惠制的角度来说，受惠国出口的商品要获得享受普惠制关税的待遇，该出口商品必须在受惠国进行生产和制造，其中所使用的进口原料或零部件必经过充分的加工，使这些进口原料或零部件有了实质性的改变，或者符合给惠国提出的其他条件。

（2）商品要符合直接运输的原则。就是说出口商品不但要在受惠国生产或制造，而且必须直接从受惠国家运往给惠国。通过过境国的，必须在过境国海关监管之下，没有投入当地市场销售或交付当地使用，更不能在那里进行其它再加工。

（3）必须提供有效的证明文件。即普惠制原产地证明书（申报和证明联合）格式A，简称GSP FORM A，及其他有关的单证。FORM A 产地证书是受惠国的原产品出口到给惠国时享受减、免关税优惠待遇的法律凭证。

2. 什么是普惠制

(一) 普遍优惠制简介

世界各国对于进口商品都要征收关税。但就同一个国家而言，对同样的进口商品，由于其原产地不同，征税的税率并不是完全相同的。发达国家对进口商品征税至少有三种税率标准:一般税率、最惠国待遇税率、普惠制税率。

一般税率通常是针对没有正常的外交或贸易关系的国家的。最惠国待遇税率通常适用于具有正常贸易关系的国家，这是国家之间互相给予对方的正常关税待遇。一般来说，如果进口商品按一般税率征收关税，由于税率太高，商品在市场上的竞争力将大大削弱。因而大多数能长期维持的国际贸易在进口国家都是受到最惠国待遇。而普惠制税率是比最惠国待遇税率更低的一种税率。

普惠制(GSP)全称为普遍优惠制度(Generalized System of Preferences)。按照普惠制的原则，所有发达国家(普遍的)对于原产于所有发展中国家(非歧视的)的商品，在最惠国待遇的基础上，对进口关税再进行削减或免除。普惠制的给予不要求受惠国对给惠国做出任何减免关税的回报(非互惠的)。目前普惠制的给惠国有31个。对中国给惠的有28个，这些国家是:欧洲联盟15个成员国，即：法国、英国、爱尔兰、联邦德国、丹麦、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典、芬兰；其他国家是：瑞士、挪威、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、波兰、捷克、斯洛伐克。另有3个给惠国不对中国给惠，即美国、匈牙利、保加利亚。

为使普惠制所给予的优惠落实到原产于受惠国的商品，享受普惠制待遇的产品，必须原产于受惠国(原产地准则)、由受惠国直接运输至给惠国(直运规则)、在向给惠国海关报关时提供普惠制产地证(书面证明)_Form A_。在我国普惠制产地证由各地商检局签发，现在是由检验检疫局签发。

3. 请问"普惠制"的含义

普惠制，即普遍优惠制，简称GSP，是一种关税制度，是发达国家（给惠国）对从发展中国家（受惠国）进口某些适合的产品时给予减免或免税的优惠待遇。我国是发展中国家，目前已有英国、法国、德国、意大利、荷兰、卢森堡、比利时、爱尔兰、丹麦、希腊、葡萄牙、西班牙、日本、挪威、新西兰、澳大利亚、瑞士、瑞典、芬兰、奥地利，加拿大和波兰等22个国家对我国实行普惠制。

根据大多数给惠国的规定，享受普惠制必须持凭受惠国政府指定的机构签署的普惠制原产地证书（注：我国政府指定各地出口商品检验机构签发普惠制原产地证书）。享受普惠制待遇商品必须符合下列条件：

（1）原产地标准。一切商品均可分为两类，一类为“完全原产地”，即商品完全是受惠国出产或制造，没有使用任何进口原料或零部件；另一类为全部或部份使用了进口原料或零部件（包括来源不明的原料和零部件）生产的产品。从普惠制的角度来说，受惠国出口的商品要获得享受普惠制关税的待遇，该出口商品必须在受惠国进行生产和制造，其中所使用的进口原料或零部件必经过充分的加工，使这些进口原料或零部件有了实质性的改变，或者符合给惠国提出的其他条件。

（2）商品要符合直接运输的原则。就是说出口商品不但要在受惠国生产或制造，而且必须直接从受惠国家运往给惠国。通过过境国的，必须在过境国海关监管之下，没有投入当地市场销售或交付当地使用，更不能在那里进行其它再加工。

（3）必须提供有效的证明文件。即普惠制原产地证明书（申报和证明联合）格式A，简称GSP FORM A，及其他有关的单证。FORM A 产地证书是受惠国的原产品出口到给惠国时享受减、免关税优惠待遇的法律凭证。FORM A 产地证书不同于一般产地证书，简称C／O。一般产地证是享受最惠国待遇的有效证件，普惠制FORM A 产地证，则是享受普惠制减、免税待遇的有效证件。

根据国家商检局制定的普惠制签证管理办法及其实施细则规定，有进出口经营权的国内企业；中外合资、中外合作和外商独资企业；国外企业、商社常驻中国代表机构；对外承接来料加工、来图来样加工、来件装配和补偿贸易业务的企业；经营旅游商品的销售部门；参加国际经济、文化交流及拍卖等活动需出售展品、样品等的有关单位，均可向当地商检机构申请办理普惠制原产地证书的签证。

办理普惠制原产地证书签证的基本程序是：

一、注册登记。由申请签发普惠制产地证书的企业（公司）事先向当地商检机构办理注册登记手续。登记时须提交下列证件：

（1）经营出口业务的批准文件；

（2）国家工商行政管理部门核发的营业执照；

（3）由申请签证单位法人代表签署的、委托该单位人员办理普惠制原产地证书申请及手签事宜的委托书一份，及被委托之手签人免冠半身一寸近照两张。

上述证件，经商检机构初步审核后，发给《申请签发普惠制原产地证书注册登记表》和《普惠制FORM A 原产地证书申报人注册登记卡》各—式二份，由申请单位如实填写，并在规定的时间内将上述表格递交商检机构审核。商检机构确认该单位具有申请签证资格后将准予注册，申请单位应在同时交付规定的注册费。之后，由商检机构在指定时间内，对普惠制申请手签人员进行业务培训，考核合格后，签发申报证件。申报人可在当年度内凭证向各地商检机构办理普惠制申请签证业务。注册地商检机构每二年对已注册单位及申请手签人员
进行复查。

二、申请出证。申报手签人在本批货物出运前五日到商检机构办理申请事宜。申请时一般应提交：

（1）《普惠制产地证书申请书》一份；

（2）出口商业发票（副本）一份；

（3）装箱单一份；

（4）普惠制产地证书一套；

（5）对含有进口成份的出口商品申请签证，申请人应填写《含进口成份商品成本明细单》；

（6）商检机构认为有必要提供的其它有关单证（如信用证、合同、报关单等），并如实解答商检机构提出的有关问题。对首次申请签证的单位，商检机构将派员到生产现场作例行调查。对非首次申请签证的单位，商检机构对申报内容有疑问，或认为有必要时，也可派员对产品的生产企业进行抽查。作上述调查后，商检机构将填写《出口企业（或生产厂）普惠制签证调查记录》，以此作为是否同意签证的依据。被调查或抽查的单位有义务积极协助商检人员进行查核，提供必要的资料、证件和工作条件。

三、签发证书。商检机构在调查或抽查的基础上，逐一审核申请单位提交的有关单证，无误后签发《普惠制原产地证书》，交申请单位。

〖注〗．产品所用的原料或零部件全部或部分是从加拿大、澳大利亚、新西兰、日本进口，并已在上述四国交纳了出口关税，产品销往该四国，并按规定能够享受普惠制优惠待遇时，申请单位还需提供该四国公司或商社签发的有关原料、零部件的出口商业发票。

4. 名词解释：普惠制

普惠制（GSP）全称普遍优惠制，是一种关税制度，是发达国家（给惠国）对从发展中国家（受惠国）进口某些适合的产品时给予减免或免税的优惠待遇，是世界上32个发达国家对发展中国家出口产品给予的普遍的、非歧视的、非互惠的优惠关税，是在最惠国关税基础上进一步减税以至免税的一种特惠关税。这项政策有利于帮助受惠国增加出口，促进工业化和经济发展。 普惠制的产生
二次大战后，新独立国家经济脆弱，难以打破关税壁垒，贸易逆差巨大，负债累累。它们虽然大都参加了关税和贸易总协定，在关税上与发达国家享受同样最惠国待遇，但这种形式上的平等、公平，在水平不同国家之间实际上是不公平的。1964年联合国贸发会议举行第一届会议，77个发展中国家要求发达国家给予更优惠的关税待遇。 经多次磋商，1968年3月第二届贸发会议通过了《对发展中国家出口至发达国家的制成品及半制成品予以优惠进口或免税进口》的决议,确定了普惠制的原则、目标和实施期限，并成立优惠问题特别委员会。 但是，发达国家不愿执行统一的普惠制,1970年10月决定由各发达国家制定自己的给惠方案，每个方案有效期10年。1971年欧洲经济共同体率先实施普惠制方案。 中国作为发展中国家，目前已得到英国、法国、德国、意大利、荷兰、卢森堡、比利时、爱尔兰、丹麦、希腊、葡萄牙、西班牙、日本、挪威、新西兰、澳大利亚、瑞士、瑞典、芬兰、奥地利、加拿大和波兰等22个国家实行的普惠制待遇。 普惠制的原则、目标、作用
普惠制的三项原则是：①普遍的，即所有发达国家对所有发展中国家出口的制成品和半制成品给予普遍的优惠待遇；②非歧视的，即应使所有发展中国家都无歧视、无例外地享受普惠制待遇；③非互惠的，即非对等的，发达国家应单方面给予发展中国家特别的关税减让，而不要求发展中国家给予同等优惠。
根据大多数给惠国的规定，享受普惠制必须持凭受惠国政府指定的机构签署的普惠制原产地证书（注：我国政府指定各地出口商品检验机构签发普惠制原产地证书）。 享受普惠制待遇商品必须符合下列条件：
(1)原产地标准。一切商品均可分为两类，一类为“完全原产地”，即商品完全是受惠国出产或制造，没有使用任何进口原料或零部件；另一类为全部或部份使用了进口原料或零部件（包括来源不明的原料和零部件）生产的产品。从普惠制的角度来说，受惠国出口的商品要获得享受普惠制关税的待遇，该出口商品必须在受惠国进行生产和制造，其中所使用的进口原料或零部件必经过充分的加工，使这些进口原料或零部件有了实质性的改变，或者符合给惠国提出的其他条件。
(2)商品要符合直接运输的原则。就是说出口商品不但要在受惠国生产或制造，而且必须直接从受惠国家运往给惠国。通过过境国的，必须在过境国海关监管之下，没有投入当地市场销售或交付当地使用，更不能在那里进行其它再加工。
(3)必须提供有效的证明文件。即普惠制原产地证明书（申报和证明联合）格式Ａ，简称GSP FORMA，及其他有关的单证。FORMA产地证书是受惠国的原产品出口到给惠国时享受减、免关税优惠待遇的法律凭证。FORMA 产地证书不同于一般产地证书，简称C／O。一般产地证是享受最惠国待遇的有效证件，普惠制FORMA产地证，则是享受普惠制减、免税待遇的有效证件。
根据国家商检局制定的普惠制签证管理办法及其实施细则规定，有进出口经营权的国内企业；中外合资、中外合作和外商独资企业；国外企业、商社常驻中国代表机构；对外承接来料加工、来图来样加工、来件装配和补偿贸易业务的企业；经营旅游商品的销售部门；参加国际经济、文化交流及拍卖等活动需出售展品、样品等的有关单位，均可向当地商检机构申请办理普惠制原产地证书的签证。
办理普惠制原产地证书签证的基本程序是：
一、注册登记。由申请签发普惠制产地证书的企业（公司）事先向当地商检机构办理注册登记手续。登记时须提交下列证件：
(1)经营出口业务的批准文件；
(2)国家工商行政管理部门核发的营业执照；
(3)由申请签证单位法人代表签署的、委托该单位人员办理普惠制原产地证书申请及手签事宜的委托书一份，及被委托之手签人免冠半身一寸近照两张。
上述证件，经商检机构初步审核后，发给《申请签发普惠制原产地证书注册登记表》和《普惠制FORA 原产地证书申报人注册登记卡》各—式二份，由申请单位如实填写，并在规定的时间内将上述表格递交商检机构审核。商检机构确认该单位具有申请签证资格后将准予注册，申请单位应在同时交付规定的注册费。之后，由商检机构在指定时间内，对普惠制申请手签人员进行业务培训，考核合格后，签发申报证件。申报人可在当年度内凭证向各地商检机构办理普惠制申请签证业务。注册地商检机构每二年对已注册单位及申请手签人员进行复查。
二、申请出证。申报手签人在本批货物出运前五日到商检机构办理申请事宜。申请时一般应提交：
（1）《普惠制产地证书申请书》一份；
（2）出口商业发票（副本）一份；
（3）装箱单一份；
（4）普惠制产地证书一套；
（5）对含有进口成份的出口商品申请签证，申请人应填写《含进口成份商品成本明细单》；
（6）商检机构认为有必要提供的其它有关单证（如信用证、合同、报关单等），并如实解答商检机构提出的有关问题。对首次申请签证的单位，商检机构将派员到生产现场作例行调查。对非首次申请签证的单位，商检机构对申报内容有疑问，或认为有必要时，也可派员对产品的生产企业进行抽查。作上述调查后，商检机构将填写《出口企业（或生产厂）普惠制签证调查记录》，以此作为是否同意签证的依据。被调查或抽查的单位有义务积极协助商检人员进行查核，提供必要的资料、证件和工作条件。
三、签发证书。商检机构在调查或抽查的基础上，逐一审核申请单位提交的有关单证，无误后签发《普惠制原产地证书》，交申请单位。
注：产品所用的原料或零部件全部或部分是从加拿大、澳大利亚、新西兰、日本进口，并已在上述四国交纳了出口关税，产品销往该四国，并按规定能够享受普惠制优惠待遇时，申请单位还需提供该四国公司或商社签发的有关原料、零部件的出口商业发票。
普惠制的主要原则则是普遍的、非歧视的、非互惠的。

5. 普惠制概念是什么

普惠制指发达国家对从发展国家或地区输入商品，特别制成品半制成品，给予普遍、非歧视非互惠关税优惠待遇.

6. 什么事大连市普惠制培训活动

新华社沈阳12月5日电（记者石庆伟）为解决离岗失业职工劳动素质低、就业能力差的问题，辽宁在全省实施普惠制培训，将原来只对国企下岗职工等群体实行的免费培训政策，扩大惠及到包括城镇下岗失业人员、进城农民工在内的各类劳动者，3年内将使130万人获得免费培训。
离岗失业人数多、就业压力大一

直是老工业基地辽宁的一个主要省情。辽宁省副省长鲁昕说，劳动者就业困难主要难在缺乏技能上，目前全省需要就业人员中无技能的占绝大部分，就业的结构性矛盾突出。如大连市需要就业人员中，有初级以上技能的仅占10％，而就业岗位中对初级以上技能有要求的占总量的70％，劳动者素质无法满足就业需求。对此，辽宁政府转变工作思路，强化对就业和再就业的公共服务职能，通过推行普惠制免费培训来促进就业。
据辽宁省劳动和社会保障厅有关部门调查，经过培训实现再就业的离岗失业人员中，月收入平均要比没有经过培训的高出400元－500元，而且就业的稳定性也相应提高。辽宁省对各类要求培训的人员逐一登记造册，进行实名制培训，同时整合和优化各类职业院校、技工学校等培训资源，组建若干跨地区的大型培训集团，实现培训资源与人员的有效对接。获得普惠制培训资格的培训机构可获得政府补贴，接受培训的困难人员还可享受免费技能鉴定。
大连市政府出资3000万实施“普惠制”就业培训
西岗区27岁的小林和普兰店市杨树房镇清水河村20岁的姜利剑虽然经历不同，但他们对通过培训学习寻找稳定工作的渴望都是一样的强烈，同时都感到自己十分幸运：小林在西岗区劳动就业培训中心接受一段时间的养老护理培训后，已经到一家企业上班；而姜利剑则在普兰店市劳动和社会保障局的帮助下，进入了普兰店市义华实用技术培训学校的电气焊班，2000多元的学费和食宿费全免。小姜日前高兴地对记者说，学校还帮助推荐工作，要是进了机床企业或是造船企业工作，家里脱贫就有指望了。市劳动就业培训中心负责人昨天告诉记者，从3月开始，全市的免费就业培训不再是只面向一部分人提供的“特殊”待遇，而是成为面向所有劳动者提供优惠扶持的“普惠制”就业培训，全年将实现“普惠制”就业培训6万人，其中新成长劳动力1.5万人，农村转移劳动力1.5万人。对今年的“普惠制”就业培训，市政府目前已计划投入3000万元。
据了解，城镇国有企业下岗职工、国有企业失业人员、国有企业关闭破产需安置的人员、享受最低生活保障并且失业1年以上的城镇其他失业人员、城镇集体企业下岗失业人员、城镇新成长劳动力中的登记失业人员、进城务工农民和其他劳动者都可以参加今年的“普惠制”免费培训。
“普惠制”免费培训不仅将解决更多群体的“饭碗”稳定问题，也将缓解我市就业中的结构性矛盾，尤其是第二产业的“技工荒”问题。市劳动和社会保障部门选择了69家培训服务好，师资力量强，专业与就业紧密联系的培训机构为“普惠制”就业培训定点单位。这些定点单位可提供114个工种专业的培训，基本涵盖了二三产业的主要领域。今年的“普惠制”培训将实现第二产业技能培训1.2万人，创业培训3000人，创业成功率达50％。

7. 什么是普惠制

惠制，即普遍优惠制，简称GSP，是一种关税制度，是指工业发达国家对发展中国家或地区出口的制成品的半制成品给予普遍的，非歧视的，非互惠的关税制度。

8. 普惠制培训

是免费的，让交钱就是骗人的
我朋友就在培训，不收钱的
不通过也不要钱，只是政府不给他们批钱就是了，他们可能觉得这样就白培训了所以和你们要钱

9. 什么是普惠制就业培训

原来国家再就业扶持政策规定，只有国有企业下岗职工、国有企业失业人员、国有企业关闭破产需安置的人员、享受最低生产保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员等四种人,可以享受政府提供的培训补贴,参加免费就业培训。此次在《辽宁省人民政府办公厅关于深入开展普惠制就业培训工作的通知》中，培训对象范围进一步扩大。

10. 什么是普惠制定点机构~

为解决离岗失业职工劳动素质低、就业能力差的问题，辽宁在全省实施普惠制培训，将原来只对国企下岗职工等群体实行的免费培训政策，扩大惠及到包括城镇下岗失业人员、进城农民工在内的各类劳动者，3年内将使130万人获得免费培训。
离岗失业人数多、就业压力大一

直是老工业基地辽宁的一个主要省情。辽宁省副省长鲁昕说，劳动者就业困难主要难在缺乏技能上，目前全省需要就业人员中无技能的占绝大部分，就业的结构性矛盾突出。如大连市需要就业人员中，有初级以上技能的仅占10％，而就业岗位中对初级以上技能有要求的占总量的70％，劳动者素质无法满足就业需求。对此，辽宁政府转变工作思路，强化对就业和再就业的公共服务职能，通过推行普惠制免费培训来促进就业。
据辽宁省劳动和社会保障厅有关部门调查，经过培训实现再就业的离岗失业人员中，月收入平均要比没有经过培训的高出400元－500元，而且就业的稳定性也相应提高。辽宁省对各类要求培训的人员逐一登记造册，进行实名制培训，同时整合和优化各类职业院校、技工学校等培训资源，组建若干跨地区的大型培训集团，实现培训资源与人员的有效对接。获得普惠制培训资格的培训机构可获得政府补贴，接受培训的困难人员还可享受免费技能鉴定。
大连市政府出资3000万实施“普惠制”就业培训
西岗区27岁的小林和普兰店市杨树房镇清水河村20岁的姜利剑虽然经历不同，但他们对通过培训学习寻找稳定工作的渴望都是一样的强烈，同时都感到自己十分幸运：小林在西岗区劳动就业培训中心接受一段时间的养老护理培训后，已经到一家企业上班；而姜利剑则在普兰店市劳动和社会保障局的帮助下，进入了普兰店市义华实用技术培训学校的电气焊班，2000多元的学费和食宿费全免。小姜日前高兴地对记者说，学校还帮助推荐工作，要是进了机床企业或是造船企业工作，家里脱贫就有指望了。市劳动就业培训中心负责人昨天告诉记者，从3月开始，全市的免费就业培训不再是只面向一部分人提供的“特殊”待遇，而是成为面向所有劳动者提供优惠扶持的“普惠制”就业培训，全年将实现“普惠制”就业培训6万人，其中新成长劳动力1.5万人，农村转移劳动力1.5万人。对今年的“普惠制”就业培训，市政府目前已计划投入3000万元。
据了解，城镇国有企业下岗职工、国有企业失业人员、国有企业关闭破产需安置的人员、享受最低生活保障并且失业1年以上的城镇其他失业人员、城镇集体企业下岗失业人员、城镇新成长劳动力中的登记失业人员、进城务工农民和其他劳动者都可以参加今年的“普惠制”免费培训。
“普惠制”免费培训不仅将解决更多群体的“饭碗”稳定问题，也将缓解我市就业中的结构性矛盾，尤其是第二产业的“技工荒”问题。市劳动和社会保障部门选择了69家培训服务好，师资力量强，专业与就业紧密联系的培训机构为“普惠制”就业培训定点单位。这些定点单位可提供114个工种专业的培训，基本涵盖了二三产业的主要领域。今年的“普惠制”培训将实现第二产业技能培训1.2万人，创业培训3000人，创业成功率达50％。