什麼是普惠制培訓

1. 什麼是普惠制 它的主要原則是什麼 目的是什麼

普惠制的三項原則是：

①普遍的，即所有發達國家對所有發展中國家出口的製成品和半製成品給予普遍的優惠待遇。

②非歧視的，即應使所有發展中國家都無歧視、無例外地享受普惠制待遇。

③非互惠的，即非對等的，發達國家應單方面給予發展中國家特別的關稅減讓，而不要求發展中國家給予同等優惠。

普惠制的目標是：

①增加發展中國家出口收益。

②促進發展中國家工業化。

③加速發展中國家的經濟增長率。

(1)什麼是普惠制培訓擴展閱讀：

享受普惠制待遇商品必須符合下列條件：

（1）原產地標准。一切商品均可分為兩類，一類為「完全原產地」，即商品完全是受惠國出產或製造，沒有使用任何進口原料或零部件；另一類為全部或使用了進口原料或零部件（包括來源不明的原料和零部件）生產的產品。

從普惠制的角度來說，受惠國出口的商品要獲得享受普惠制關稅的待遇，該出口商品必須在受惠國進行生產和製造，其中所使用的進口原料或零部件必經過充分的加工，使這些進口原料或零部件有了實質性的改變，或者符合給惠國提出的其他條件。

（2）商品要符合直接運輸的原則。就是說出口商品不但要在受惠國生產或製造，而且必須直接從受惠國家運往給惠國。通過過境國的，必須在過境國海關監管之下，沒有投入當地市場銷售或交付當地使用，更不能在那裡進行其它再加工。

（3）必須提供有效的證明文件。即普惠制原產地證明書（申報和證明聯合）格式A，簡稱GSP FORM A，及其他有關的單證。FORM A 產地證書是受惠國的原產品出口到給惠國時享受減、免關稅優惠待遇的法律憑證。

2. 什麼是普惠制

(一) 普遍優惠制簡介

世界各國對於進口商品都要徵收關稅。但就同一個國家而言，對同樣的進口商品，由於其原產地不同，征稅的稅率並不是完全相同的。發達國家對進口商品征稅至少有三種稅率標准:一般稅率、最惠國待遇稅率、普惠制稅率。

一般稅率通常是針對沒有正常的外交或貿易關系的國家的。最惠國待遇稅率通常適用於具有正常貿易關系的國家，這是國家之間互相給予對方的正常關稅待遇。一般來說，如果進口商品按一般稅率徵收關稅，由於稅率太高，商品在市場上的競爭力將大大削弱。因而大多數能長期維持的國際貿易在進口國家都是受到最惠國待遇。而普惠制稅率是比最惠國待遇稅率更低的一種稅率。

普惠制(GSP)全稱為普遍優惠制度(Generalized System of Preferences)。按照普惠制的原則，所有發達國家(普遍的)對於原產於所有發展中國家(非歧視的)的商品，在最惠國待遇的基礎上，對進口關稅再進行削減或免除。普惠制的給予不要求受惠國對給惠國做出任何減免關稅的回報(非互惠的)。目前普惠制的給惠國有31個。對中國給惠的有28個，這些國家是:歐洲聯盟15個成員國，即：法國、英國、愛爾蘭、聯邦德國、丹麥、義大利、比利時、荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭；其他國家是：瑞士、挪威、日本、加拿大、澳大利亞、紐西蘭、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克、波蘭、捷克、斯洛伐克。另有3個給惠國不對中國給惠，即美國、匈牙利、保加利亞。

為使普惠制所給予的優惠落實到原產於受惠國的商品，享受普惠制待遇的產品，必須原產於受惠國(原產地准則)、由受惠國直接運輸至給惠國(直運規則)、在向給惠國海關報關時提供普惠制產地證(書面證明)_Form A_。在我國普惠制產地證由各地商檢局簽發，現在是由檢驗檢疫局簽發。

3. 請問"普惠制"的含義

普惠制，即普遍優惠制，簡稱GSP，是一種關稅制度，是發達國家（給惠國）對從發展中國家（受惠國）進口某些適合的產品時給予減免或免稅的優惠待遇。我國是發展中國家，目前已有英國、法國、德國、義大利、荷蘭、盧森堡、比利時、愛爾蘭、丹麥、希臘、葡萄牙、西班牙、日本、挪威、紐西蘭、澳大利亞、瑞士、瑞典、芬蘭、奧地利，加拿大和波蘭等22個國家對我國實行普惠制。

根據大多數給惠國的規定，享受普惠制必須持憑受惠國政府指定的機構簽署的普惠制原產地證書（註：我國政府指定各地出口商品檢驗機構簽發普惠制原產地證書）。享受普惠制待遇商品必須符合下列條件：

（1）原產地標准。一切商品均可分為兩類，一類為「完全原產地」，即商品完全是受惠國出產或製造，沒有使用任何進口原料或零部件；另一類為全部或部份使用了進口原料或零部件（包括來源不明的原料和零部件）生產的產品。從普惠制的角度來說，受惠國出口的商品要獲得享受普惠制關稅的待遇，該出口商品必須在受惠國進行生產和製造，其中所使用的進口原料或零部件必經過充分的加工，使這些進口原料或零部件有了實質性的改變，或者符合給惠國提出的其他條件。

（2）商品要符合直接運輸的原則。就是說出口商品不但要在受惠國生產或製造，而且必須直接從受惠國家運往給惠國。通過過境國的，必須在過境國海關監管之下，沒有投入當地市場銷售或交付當地使用，更不能在那裡進行其它再加工。

（3）必須提供有效的證明文件。即普惠制原產地證明書（申報和證明聯合）格式A，簡稱GSP FORM A，及其他有關的單證。FORM A 產地證書是受惠國的原產品出口到給惠國時享受減、免關稅優惠待遇的法律憑證。FORM A 產地證書不同於一般產地證書，簡稱C／O。一般產地證是享受最惠國待遇的有效證件，普惠制FORM A 產地證，則是享受普惠制減、免稅待遇的有效證件。

根據國家商檢局制定的普惠制簽證管理辦法及其實施細則規定，有進出口經營權的國內企業；中外合資、中外合作和外商獨資企業；國外企業、商社常駐中國代表機構；對外承接來料加工、來圖來樣加工、來件裝配和補償貿易業務的企業；經營旅遊商品的銷售部門；參加國際經濟、文化交流及拍賣等活動需出售展品、樣品等的有關單位，均可向當地商檢機構申請辦理普惠制原產地證書的簽證。

辦理普惠制原產地證書簽證的基本程序是：

一、注冊登記。由申請簽發普惠制產地證書的企業（公司）事先向當地商檢機構辦理注冊登記手續。登記時須提交下列證件：

（1）經營出口業務的批准文件；

（2）國家工商行政管理部門核發的營業執照；

（3）由申請簽證單位法人代表簽署的、委託該單位人員辦理普惠制原產地證書申請及手簽事宜的委託書一份，及被委託之手簽人免冠半身一寸近照兩張。

上述證件，經商檢機構初步審核後，發給《申請簽發普惠制原產地證書注冊登記表》和《普惠制FORM A 原產地證書申報人注冊登記卡》各—式二份，由申請單位如實填寫，並在規定的時間內將上述表格遞交商檢機構審核。商檢機構確認該單位具有申請簽證資格後將准予注冊，申請單位應在同時交付規定的注冊費。之後，由商檢機構在指定時間內，對普惠制申請手簽人員進行業務培訓，考核合格後，簽發申報證件。申報人可在當年度內憑證向各地商檢機構辦理普惠制申請簽證業務。注冊地商檢機構每二年對已注冊單位及申請手簽人員
進行復查。

二、申請出證。申報手簽人在本批貨物出運前五日到商檢機構辦理申請事宜。申請時一般應提交：

（1）《普惠制產地證書申請書》一份；

（2）出口商業發票（副本）一份；

（3）裝箱單一份；

（4）普惠制產地證書一套；

（5）對含有進口成份的出口商品申請簽證，申請人應填寫《含進口成份商品成本明細單》；

（6）商檢機構認為有必要提供的其它有關單證（如信用證、合同、報關單等），並如實解答商檢機構提出的有關問題。對首次申請簽證的單位，商檢機構將派員到生產現場作例行調查。對非首次申請簽證的單位，商檢機構對申報內容有疑問，或認為有必要時，也可派員對產品的生產企業進行抽查。作上述調查後，商檢機構將填寫《出口企業（或生產廠）普惠制簽證調查記錄》，以此作為是否同意簽證的依據。被調查或抽查的單位有義務積極協助商檢人員進行查核，提供必要的資料、證件和工作條件。

三、簽發證書。商檢機構在調查或抽查的基礎上，逐一審核申請單位提交的有關單證，無誤後簽發《普惠制原產地證書》，交申請單位。

〖注〗．產品所用的原料或零部件全部或部分是從加拿大、澳大利亞、紐西蘭、日本進口，並已在上述四國交納了出口關稅，產品銷往該四國，並按規定能夠享受普惠制優惠待遇時，申請單位還需提供該四國公司或商社簽發的有關原料、零部件的出口商業發票。

4. 名詞解釋：普惠制

普惠制（GSP）全稱普遍優惠制，是一種關稅制度，是發達國家（給惠國）對從發展中國家（受惠國）進口某些適合的產品時給予減免或免稅的優惠待遇，是世界上32個發達國家對發展中國家出口產品給予的普遍的、非歧視的、非互惠的優惠關稅，是在最惠國關稅基礎上進一步減稅以至免稅的一種特惠關稅。這項政策有利於幫助受惠國增加出口，促進工業化和經濟發展。 普惠制的產生
二次大戰後，新獨立國家經濟脆弱，難以打破關稅壁壘，貿易逆差巨大，負債累累。它們雖然大都參加了關稅和貿易總協定，在關稅上與發達國家享受同樣最惠國待遇，但這種形式上的平等、公平，在水平不同國家之間實際上是不公平的。1964年聯合國貿發會議舉行第一屆會議，77個發展中國家要求發達國家給予更優惠的關稅待遇。 經多次磋商，1968年3月第二屆貿發會議通過了《對發展中國家出口至發達國家的製成品及半製成品予以優惠進口或免稅進口》的決議,確定了普惠制的原則、目標和實施期限，並成立優惠問題特別委員會。 但是，發達國家不願執行統一的普惠制,1970年10月決定由各發達國家制定自己的給惠方案，每個方案有效期10年。1971年歐洲經濟共同體率先實施普惠制方案。 中國作為發展中國家，目前已得到英國、法國、德國、義大利、荷蘭、盧森堡、比利時、愛爾蘭、丹麥、希臘、葡萄牙、西班牙、日本、挪威、紐西蘭、澳大利亞、瑞士、瑞典、芬蘭、奧地利、加拿大和波蘭等22個國家實行的普惠制待遇。 普惠制的原則、目標、作用
普惠制的三項原則是：①普遍的，即所有發達國家對所有發展中國家出口的製成品和半製成品給予普遍的優惠待遇；②非歧視的，即應使所有發展中國家都無歧視、無例外地享受普惠制待遇；③非互惠的，即非對等的，發達國家應單方面給予發展中國家特別的關稅減讓，而不要求發展中國家給予同等優惠。
根據大多數給惠國的規定，享受普惠制必須持憑受惠國政府指定的機構簽署的普惠制原產地證書（註：我國政府指定各地出口商品檢驗機構簽發普惠制原產地證書）。 享受普惠制待遇商品必須符合下列條件：
(1)原產地標准。一切商品均可分為兩類，一類為「完全原產地」，即商品完全是受惠國出產或製造，沒有使用任何進口原料或零部件；另一類為全部或部份使用了進口原料或零部件（包括來源不明的原料和零部件）生產的產品。從普惠制的角度來說，受惠國出口的商品要獲得享受普惠制關稅的待遇，該出口商品必須在受惠國進行生產和製造，其中所使用的進口原料或零部件必經過充分的加工，使這些進口原料或零部件有了實質性的改變，或者符合給惠國提出的其他條件。
(2)商品要符合直接運輸的原則。就是說出口商品不但要在受惠國生產或製造，而且必須直接從受惠國家運往給惠國。通過過境國的，必須在過境國海關監管之下，沒有投入當地市場銷售或交付當地使用，更不能在那裡進行其它再加工。
(3)必須提供有效的證明文件。即普惠制原產地證明書（申報和證明聯合）格式Ａ，簡稱GSP FORMA，及其他有關的單證。FORMA產地證書是受惠國的原產品出口到給惠國時享受減、免關稅優惠待遇的法律憑證。FORMA 產地證書不同於一般產地證書，簡稱C／O。一般產地證是享受最惠國待遇的有效證件，普惠制FORMA產地證，則是享受普惠制減、免稅待遇的有效證件。
根據國家商檢局制定的普惠制簽證管理辦法及其實施細則規定，有進出口經營權的國內企業；中外合資、中外合作和外商獨資企業；國外企業、商社常駐中國代表機構；對外承接來料加工、來圖來樣加工、來件裝配和補償貿易業務的企業；經營旅遊商品的銷售部門；參加國際經濟、文化交流及拍賣等活動需出售展品、樣品等的有關單位，均可向當地商檢機構申請辦理普惠制原產地證書的簽證。
辦理普惠制原產地證書簽證的基本程序是：
一、注冊登記。由申請簽發普惠制產地證書的企業（公司）事先向當地商檢機構辦理注冊登記手續。登記時須提交下列證件：
(1)經營出口業務的批准文件；
(2)國家工商行政管理部門核發的營業執照；
(3)由申請簽證單位法人代表簽署的、委託該單位人員辦理普惠制原產地證書申請及手簽事宜的委託書一份，及被委託之手簽人免冠半身一寸近照兩張。
上述證件，經商檢機構初步審核後，發給《申請簽發普惠制原產地證書注冊登記表》和《普惠制FORA 原產地證書申報人注冊登記卡》各—式二份，由申請單位如實填寫，並在規定的時間內將上述表格遞交商檢機構審核。商檢機構確認該單位具有申請簽證資格後將准予注冊，申請單位應在同時交付規定的注冊費。之後，由商檢機構在指定時間內，對普惠制申請手簽人員進行業務培訓，考核合格後，簽發申報證件。申報人可在當年度內憑證向各地商檢機構辦理普惠制申請簽證業務。注冊地商檢機構每二年對已注冊單位及申請手簽人員進行復查。
二、申請出證。申報手簽人在本批貨物出運前五日到商檢機構辦理申請事宜。申請時一般應提交：
（1）《普惠制產地證書申請書》一份；
（2）出口商業發票（副本）一份；
（3）裝箱單一份；
（4）普惠制產地證書一套；
（5）對含有進口成份的出口商品申請簽證，申請人應填寫《含進口成份商品成本明細單》；
（6）商檢機構認為有必要提供的其它有關單證（如信用證、合同、報關單等），並如實解答商檢機構提出的有關問題。對首次申請簽證的單位，商檢機構將派員到生產現場作例行調查。對非首次申請簽證的單位，商檢機構對申報內容有疑問，或認為有必要時，也可派員對產品的生產企業進行抽查。作上述調查後，商檢機構將填寫《出口企業（或生產廠）普惠制簽證調查記錄》，以此作為是否同意簽證的依據。被調查或抽查的單位有義務積極協助商檢人員進行查核，提供必要的資料、證件和工作條件。
三、簽發證書。商檢機構在調查或抽查的基礎上，逐一審核申請單位提交的有關單證，無誤後簽發《普惠制原產地證書》，交申請單位。
註：產品所用的原料或零部件全部或部分是從加拿大、澳大利亞、紐西蘭、日本進口，並已在上述四國交納了出口關稅，產品銷往該四國，並按規定能夠享受普惠制優惠待遇時，申請單位還需提供該四國公司或商社簽發的有關原料、零部件的出口商業發票。
普惠制的主要原則則是普遍的、非歧視的、非互惠的。

5. 普惠制概念是什麼

普惠制指發達國家對從發展國家或地區輸入商品，特別製成品半製成品，給予普遍、非歧視非互惠關稅優惠待遇.

6. 什麼事大連市普惠制培訓活動

新華社沈陽12月5日電（記者石慶偉）為解決離崗失業職工勞動素質低、就業能力差的問題，遼寧在全省實施普惠制培訓，將原來只對國企下崗職工等群體實行的免費培訓政策，擴大惠及到包括城鎮下崗失業人員、進城農民工在內的各類勞動者，3年內將使130萬人獲得免費培訓。
離崗失業人數多、就業壓力大一

直是老工業基地遼寧的一個主要省情。遼寧省副省長魯昕說，勞動者就業困難主要難在缺乏技能上，目前全省需要就業人員中無技能的占絕大部分，就業的結構性矛盾突出。如大連市需要就業人員中，有初級以上技能的僅佔10％，而就業崗位中對初級以上技能有要求的占總量的70％，勞動者素質無法滿足就業需求。對此，遼寧政府轉變工作思路，強化對就業和再就業的公共服務職能，通過推行普惠制免費培訓來促進就業。
據遼寧省勞動和社會保障廳有關部門調查，經過培訓實現再就業的離崗失業人員中，月收入平均要比沒有經過培訓的高出400元－500元，而且就業的穩定性也相應提高。遼寧省對各類要求培訓的人員逐一登記造冊，進行實名制培訓，同時整合和優化各類職業院校、技工學校等培訓資源，組建若干跨地區的大型培訓集團，實現培訓資源與人員的有效對接。獲得普惠制培訓資格的培訓機構可獲得政府補貼，接受培訓的困難人員還可享受免費技能鑒定。
大連市政府出資3000萬實施「普惠制」就業培訓
西崗區27歲的小林和普蘭店市楊樹房鎮清水河村20歲的姜利劍雖然經歷不同，但他們對通過培訓學習尋找穩定工作的渴望都是一樣的強烈，同時都感到自己十分幸運：小林在西崗區勞動就業培訓中心接受一段時間的養老護理培訓後，已經到一家企業上班；而姜利劍則在普蘭店市勞動和社會保障局的幫助下，進入了普蘭店市義華實用技術培訓學校的電氣焊班，2000多元的學費和食宿費全免。小姜日前高興地對記者說，學校還幫助推薦工作，要是進了機床企業或是造船企業工作，家裡脫貧就有指望了。市勞動就業培訓中心負責人昨天告訴記者，從3月開始，全市的免費就業培訓不再是只面向一部分人提供的「特殊」待遇，而是成為面向所有勞動者提供優惠扶持的「普惠制」就業培訓，全年將實現「普惠制」就業培訓6萬人，其中新成長勞動力1.5萬人，農村轉移勞動力1.5萬人。對今年的「普惠制」就業培訓，市政府目前已計劃投入3000萬元。
據了解，城鎮國有企業下崗職工、國有企業失業人員、國有企業關閉破產需安置的人員、享受最低生活保障並且失業1年以上的城鎮其他失業人員、城鎮集體企業下崗失業人員、城鎮新成長勞動力中的登記失業人員、進城務工農民和其他勞動者都可以參加今年的「普惠制」免費培訓。
「普惠制」免費培訓不僅將解決更多群體的「飯碗」穩定問題，也將緩解我市就業中的結構性矛盾，尤其是第二產業的「技工荒」問題。市勞動和社會保障部門選擇了69家培訓服務好，師資力量強，專業與就業緊密聯系的培訓機構為「普惠制」就業培訓定點單位。這些定點單位可提供114個工種專業的培訓，基本涵蓋了二三產業的主要領域。今年的「普惠制」培訓將實現第二產業技能培訓1.2萬人，創業培訓3000人，創業成功率達50％。

7. 什麼是普惠制

惠制，即普遍優惠制，簡稱GSP，是一種關稅制度，是指工業發達國家對發展中國家或地區出口的製成品的半製成品給予普遍的，非歧視的，非互惠的關稅制度。

8. 普惠制培訓

是免費的，讓交錢就是騙人的
我朋友就在培訓，不收錢的
不通過也不要錢，只是政府不給他們批錢就是了，他們可能覺得這樣就白培訓了所以和你們要錢

9. 什麼是普惠制就業培訓

原來國家再就業扶持政策規定，只有國有企業下崗職工、國有企業失業人員、國有企業關閉破產需安置的人員、享受最低生產保障並且失業一年以上的城鎮其他失業人員等四種人,可以享受政府提供的培訓補貼,參加免費就業培訓。此次在《遼寧省人民政府辦公廳關於深入開展普惠制就業培訓工作的通知》中，培訓對象范圍進一步擴大。

10. 什麼是普惠制定點機構~

為解決離崗失業職工勞動素質低、就業能力差的問題，遼寧在全省實施普惠制培訓，將原來只對國企下崗職工等群體實行的免費培訓政策，擴大惠及到包括城鎮下崗失業人員、進城農民工在內的各類勞動者，3年內將使130萬人獲得免費培訓。
離崗失業人數多、就業壓力大一

直是老工業基地遼寧的一個主要省情。遼寧省副省長魯昕說，勞動者就業困難主要難在缺乏技能上，目前全省需要就業人員中無技能的占絕大部分，就業的結構性矛盾突出。如大連市需要就業人員中，有初級以上技能的僅佔10％，而就業崗位中對初級以上技能有要求的占總量的70％，勞動者素質無法滿足就業需求。對此，遼寧政府轉變工作思路，強化對就業和再就業的公共服務職能，通過推行普惠制免費培訓來促進就業。
據遼寧省勞動和社會保障廳有關部門調查，經過培訓實現再就業的離崗失業人員中，月收入平均要比沒有經過培訓的高出400元－500元，而且就業的穩定性也相應提高。遼寧省對各類要求培訓的人員逐一登記造冊，進行實名制培訓，同時整合和優化各類職業院校、技工學校等培訓資源，組建若干跨地區的大型培訓集團，實現培訓資源與人員的有效對接。獲得普惠制培訓資格的培訓機構可獲得政府補貼，接受培訓的困難人員還可享受免費技能鑒定。
大連市政府出資3000萬實施「普惠制」就業培訓
西崗區27歲的小林和普蘭店市楊樹房鎮清水河村20歲的姜利劍雖然經歷不同，但他們對通過培訓學習尋找穩定工作的渴望都是一樣的強烈，同時都感到自己十分幸運：小林在西崗區勞動就業培訓中心接受一段時間的養老護理培訓後，已經到一家企業上班；而姜利劍則在普蘭店市勞動和社會保障局的幫助下，進入了普蘭店市義華實用技術培訓學校的電氣焊班，2000多元的學費和食宿費全免。小姜日前高興地對記者說，學校還幫助推薦工作，要是進了機床企業或是造船企業工作，家裡脫貧就有指望了。市勞動就業培訓中心負責人昨天告訴記者，從3月開始，全市的免費就業培訓不再是只面向一部分人提供的「特殊」待遇，而是成為面向所有勞動者提供優惠扶持的「普惠制」就業培訓，全年將實現「普惠制」就業培訓6萬人，其中新成長勞動力1.5萬人，農村轉移勞動力1.5萬人。對今年的「普惠制」就業培訓，市政府目前已計劃投入3000萬元。
據了解，城鎮國有企業下崗職工、國有企業失業人員、國有企業關閉破產需安置的人員、享受最低生活保障並且失業1年以上的城鎮其他失業人員、城鎮集體企業下崗失業人員、城鎮新成長勞動力中的登記失業人員、進城務工農民和其他勞動者都可以參加今年的「普惠制」免費培訓。
「普惠制」免費培訓不僅將解決更多群體的「飯碗」穩定問題，也將緩解我市就業中的結構性矛盾，尤其是第二產業的「技工荒」問題。市勞動和社會保障部門選擇了69家培訓服務好，師資力量強，專業與就業緊密聯系的培訓機構為「普惠制」就業培訓定點單位。這些定點單位可提供114個工種專業的培訓，基本涵蓋了二三產業的主要領域。今年的「普惠制」培訓將實現第二產業技能培訓1.2萬人，創業培訓3000人，創業成功率達50％。